中医药传统知识保护专门制度将建手机版官网

2019-09-16 21:24 来源:未知

12月26日,中医药传统知识保护技术研究项目在京启动,将推动中医药传统知识保护专门制度建立。国家卫生和计划生育委员会副主任、国家中医药管理局局长王国强在会上要求,适时研究制定作为中医药传统知识专门保护制度核心的《中医药传统知识保护条例》,并与《非物质文化遗产法》等法律法规衔接,建立中医药传统知识的综合法律保护体系。

12月12日,国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强主持党组学习中心组会议,传达学习中央经济工作会议精神。 王国强指出,要认真学习领会当前国家的经济形势,要把思想、认识、行动统一到中央的分析判断上来,统一到中央的决策部署上来,统一到中央对于经济发展新常态的准确把握上来。中医药系统要切实增强大局意识、机遇意识、进取意识和责任意识,坚定信心,奋发有为,扎实做好中医药改革发展各项工作,为经济社会发展做出新贡献。 王国强要求,要结合中医药工作实际,抓好会议精神和中央决策部署的贯彻落实。一是要认真学习领会中央经济工作会议精神,准确把握当前经济形势,落实好中医药各项工作,推动将中医药发展纳入国家战略规划、推动将中医药走出去纳入“一带一路”战略规划,不断开创中医药事业改革发展的新局面。二是要认真研判经济发展新常态给中医药工作带来的新机遇,主动谋划、超前应对,找准结合点、寻求突破点,推动中医药改革发展。三是要深刻理解明年经济工作的主要任务和要求,统筹当前与长远,总结好今年中医药工作,谋划好明年工作。四是要以饱满的精神状态、良好的工作作风抓好会议精神的落实,齐心协力、攻坚克难,圆满完成各项工作任务,推动中医药事业发展再上新台阶。 国家中医药管理局副局长于文明、马建中、王志勇、闫树江,局机关各部门和直属单位主要负责人参加了会议。 对中医药传统知识的保护,可以追溯到十年前国家中医药管理局开展的专项研究。此后,在2008年国家知识产权战略制定工作中,建立中医药传统知识保护名录和专门保护制度被写入《国家知识产权战略纲要》。一年后,国家中医药管理局组织开展了一系列针对传统老字号、道地药材、民间民族医药和中医经典名方等方面的专题性研究。 如今,国家中医药管理局再次开展中医药传统知识调查,就是想通过调查摸清中医药传统知识的存续状况,为有代表性的中医药传统知识建立档案,并建成中医药传统知识保护名录和数据库,形成一套系统规范的中医药传统知识保护技术体系。 下一步,将如何实现对中医药传统知识的防御性保护和有效利用?调查组认为,建立相应的法律法规才能真正把保护落到实处。 制定经验名录是重要部分 刘氏“小锡壶”的故事在吉林磐石市小有名气,磐石明城卫生院骨伤科的刘长军就是刘氏“小锡壶”中医正骨第五代传人,“小锡壶”历史源远流长,但有关史料毁于文革,至今仍是刘长军的心头之痛。 当年,刘长军的高祖父和祖父刘子臣来到磐石小城子行医,刘子臣为其祖父提壶打酒背药箱,因此而得名“大锡壶”和“小锡壶”。“九一八”事变后,祖父刘子臣多次秘密前往红石砬子红军洞,为杨靖宇的抗日联军治病疗伤。 在《磐石县志》和市文史办,调查组有幸查到了“小锡壶”的保存史料。目前,“小锡壶”中医正骨已被列入磐石市非物质文化遗产。 像刘氏“小锡壶”这样的中医经验传承在我国还有很多,如何研究制订中医药传统知识保护名录,是扶持、促进中医药发展的重要举措之一,制定中医经验名录就是其中的重要组成部分。 “对中医知识体系确有贡献的名中医,应当将他的贡献编入名录中,不应仅是将其经验保存下来、形成文字,对其经验的理解吸收和提炼升华更应成为传承过程的重点内容”,上海市中医药大学知识产权研究中心刘春辉坦言,以往口传心授的方式中经验以人为载体,具有不确定性,受人为影响程度大,很多经验在传承过程中灭失了。将中医经验编入名录,使其文字化甚至数字化,可以在一定程度上减少对传承人个体的依赖。 构建数据库是关键环节 悬壶60多年的南昌人“王阿婆”,原名王士清,是名儿科中医,针药并用独树一帜,擅长治小儿疳积、惊风、泄泻、湿疹,挽救了数万垂危病儿。 1958年,实行合作医疗制度时,她毫无保留将秘方和全部设备、药品献出。 此次调查就是在全国各地寻找身边的“王阿婆”,让中医药传统知识得到有效保护,构建数据库是关键环节。 通过调查,为有代表性的中医药传统知识建立档案,并建成中医药传统知识保护名录和数据库,该数据库的建立,对技术的运用起到引领作用,有利于中医经验的推广运用,延续其生命力。 建立数据库有助知识产权成果转化,其中收录的传统知识,除了记录实践中行之有效的中医治疗经验,还区分了中医对学科知识的具体贡献,明晰了知识产权保护的具体客体,进而激发探索知识产权转移应用。建立有针对性的知识产权交易平台和专业中介服务队伍,使中医药传统知识在更大范围应用,最大程度实现其价值。 法律法规实现防御性保护 “建立名录和数据库是摸清家底的举措,但不是最终目的,建立符合法理原则的法律法规才能真正把保护落到实处,为中医药传统知识保护利用与惠益分享提供基础。”刘春辉认为,中医药传统知识法律保护体系不健全,相当一部分中医药传统知识并未被现行法律规则包容,以至于在受到侵害时无人主张权利。 首先,明晰的保护对象和客体是法律保护的基础,应从源头予以保护。不但要保护通过现代科技手段对传统知识的利用,还要保护传统知识本身,由于传统知识保护问题的复杂性,单一途径并不能解决所有问题,传统知识的保护需求不明确,导致保护工作难以进行操作。此外,确立归属是当务之急,因其群体性的特点,保护主体不应局限在个人,这是由传统知识群体性和文化相关性决定的。 其次,要加快中医药立法,建立中医药传统知识专门保护制度。以法律形式承认中医药传统知识是智力成果,尊重中医药传统知识的价值,在对中医药传统知识的合理利用中,保证持有人的行使知情、参与和同意的权利。 立法应如何与知识产权法律制度相衔接?中国工程院院士、中国中医科学院院长张伯礼曾在十二届人大一次会议上建议,制定中医药传统知识保护条例,作为中医药传统知识专门保护制度的核心,实施法律保护以制止对中医药的不当占有和滥用。与国家《非物质文化遗产法》衔接,与现行知识产权制度及其他保护措施互补,协调配合的综合法律保护体系。 刘春辉认为,法律对于知识产权权利的归属有比较全面的规定,但知识产权的创造有赖于从业者的主观能动性的发挥,因此,必须完善法规与制度,为相关主体权益提供保障机制。一方面,要从法律上明晰医药知识商业运用与公益运用的边界,科学拟定中医药知识创造性标准;另一方面还应完善利益分配机制,激发中医从业者知识产权创造的内在动力。 12月13日下午,在四川成都飞往北京的航班上,一位乘客突发心慌、胸闷、头晕,全身出冷汗,空姐通过广播呼叫医生参与急救。 一阵慌乱中,一位中年男子匆忙赶赴呼救现场,立即对病人进行检查,把脉后,予以速效救心丸服用,同时按压内关穴,并配合吸氧治疗之后,病人的症状迅速纾解。空乘人员和周围的乘客纷纷投以感激和赞许的目光。 记者了解到,急救医生为中国中医科学院副院长范吉平,出差回京的他介绍,患者的症状在中医认为是厥证。内关是八脉交会穴之一,按压此穴对心胸疾患有急救效果,轻症者一般3~5分钟便可缓解。本报记者 樊丹 冯磊/摄影报道

此次启动的研究项目将在全国31个省(市、区)范围内开展中医药传统知识调查,采取“工作和项目结合、行政技术两线并行”的方式,重点围绕分布在基层、民间的中医药传统知识进行抢救性调查、挖掘和整理,摸清家底,全面掌握中医药传统知识资源状况;有计划地分期、分批开展建立中医药传统知识保护名录和数据库,对有代表性的中医药传统知识建立档案,实现对中医药传统知识的防御性保护,为中医药传统知识保护利用与惠益分享提供技术基础;同时,为中医药传统知识价值评估和转化利用打好基础,逐步形成中医药传统知识价值评估、深度研发、转化推广的技术与应用平台。

王国强指出,要进一步提高对中医药传统知识保护研究的认识,加强中医药传统知识保护研究的组织工作,建立中医药传统知识保护研究工作的长效机制,并做好中医药传统知识保护研究的指导和宣传。

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