虚拟运营或2017年开始向外资开放手机版官网

2019-09-16 21:24 来源:未知

根据中国虚拟运营商产业联盟的最新数据,自2013年底正式发放虚拟运营商牌照以来,42家获得牌照的虚拟运营商中有28家公开放号,其中10家全面放号,共发展用户数为860万。这个数据距离2014年预测的到2015年底实现5000万用户量,显然差距尚远。

迟迟未能下发的移动转售正式牌照将于2017年春节前得到批复,不过,这个消息并没有得到工信部的证实。历经三年的试点期,虚拟运营商依旧处于一个尴尬的市场地位,电信诈骗、码号资源不足、批零倒挂等问题都成了虚拟运营商“转正”道路上的阻碍,虽然个别企业已经靠着差异化经营渐渐摸索出一些盈利的“门道”,但在业内人士看来,正式牌照的下发并不意味着高枕无忧,相反,行业竞争刚刚开始,一场洗牌在所难免。

记者12日从中国虚拟运营商产业联盟获悉,虚拟运营或2017年开始向外资开放。

不过,工信部文件显示,这种改革并非要将三大国有基础电信运营商的利润转移到民营企业,“而是为了探索基础电信业务经营者与移动通信转售企业之间合作竞争的模式和监管政策”,即双方将保持“竞合关系”。

在邹学勇看来,国外优秀的电信龙头积累了多年的通信和服务经验,再加上强大的资本优势,极有可能给中国的虚拟运营商行业洗牌,建立起新的市场格局。“虚拟运营商们必须在这两年内把市场份额提到8%,并且实现盈利平衡,不然到时很难挡住外资的冲击”

虚拟运营商是我国电信业对民资开放的产物。2013年1月8日,工信部网站公布《移动通信转售业务试点方案》征求意见稿,决定开展移动通信转售业务试点。2013年12月,工信部发放了首批移动通信转售业务试点批文,此后移动转售业务发展迅速,目前已有42家企业获得了试点牌照。

中国虚拟运营商产业联盟的秘书长邹学勇认为,按照国家规定,宽带业务向民营资本开放的保护期于2017年才到期,参照惯例,WTO保护期结束到全面开放也需要一定准备期,据此,他们推算2017年起虚拟运营产业和宽带业务会逐步向外资开放。而这两年里,刚起步的虚拟运营商们必须加快发展,否则很难经受住经验老到的外资们的洗牌。

究其亏损原因,离不开“批零倒挂”。邹学勇指出,虚拟运营商亏损主要是因为基础运营商给虚商和用户的价格不同。例如,基础运营商直接给用户1M流量5分钱,而给虚拟运营商的价格高达1角5分钱,出现“批零倒挂”现象,这就造成虚拟运营商经营持续亏损的状况。

在这样的背景下,邹学勇希望他和团队的推算能够灵验,给处于摸索阶段的虚拟运营商们两年缓冲期。

去年10月,中国联通已经开始在移动转售业务方面进行模组资费试点工作,试点期结束后将向所有合作虚拟运营商全面开放。模块组合是指基础运营商打包一个语音、流量等方面的套餐后,出售给虚拟运营商,资费相对固定。在康钊看来,模块组合的模式将有望改变虚商“批零倒挂”的尴尬局面。但即便如此,虚拟运营商的盈利模式也依然没有一个清晰的定位。

目前,多数虚拟运营商仍为盈利模式不清晰、批零倒挂、用户以中低端为主、多数企业未公开放号等问题困扰。虚拟运营商仅占电信市场份额的1.8%,而在成熟的市场这个比例约为10%。

为保证该试点实施,工信部的文件规定了强制措施,要求三大基础电信运营商必须在两年内与两家转售企业合作。同时,文件还规定三大基础电信运营商必须保证转售企业的一些经营条件,如提供的业务接入质量不得低于自营业务的接入质量,基础电信业务经营者给予转售企业的批发价格水平应低于其当地公众市场上同类业务的最优惠零售价格水平等。

实名制拖慢进程?

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为了解决这个问题,工信部称将进一步加大对虚拟运营商的监督管理力度,并将把实名制落实情况作为虚拟运营商申请扩大经营范围、增加码号资源、发放正式经营许可证的一票否决项,对违反实名制规定的虚拟运营商将严肃处理。

移动转售试点政策被视为“电信重点领域向民资开放的开始”。此前不少互联网公司认为,民间资本一旦以虚拟网络运营商的身份进入电信行业,传统电信运营商对基础电信业务的垄断局面将被打破,其营收增长也将因此受阻,电信运营商的庞大利润将部分由民营互联网企业分享。

资深通信专家项立刚指出,正式牌照对虚商来说就像冬天的湿棉袄,穿上不舒服,脱下来又不舍得。在正式牌照下发时,由于获取用户困难、盈利难,一些未实质开展业务的试点企业未必再热衷申请正式牌照,且未来一段时间内,虚拟运营商将会洗牌,可能仅剩下两三家大企业和少数区域性企业。

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